在恩施市综治中心的研判指挥大厅，一块巨大的电子屏实时显现着全市19个城镇大街的对立胶葛排查数据、网格作业流通状况和要点区域防控动态。作业人员轻点鼠标，就能调出某起邻里胶葛的调停进展、某名特殊人群的帮扶记载。这个集“受理、研判、分流、调停、督办”于一体的归纳渠道，正是恩施市以综治作业为抓手，推动底层社会处理现代化的生动缩影。自2022年3月恩施市综治中心建成投用以来，恩施市经过机制立异、资源整合、科技赋能，构建起掩盖市、乡、村三级的综治作业体系，将对立化解在底层、把危险防控在源头，交出了一份让大众满意的安全答卷。

8月7日，恩施市公民法院驻市综治中心诉讼服务团队与“6090调停作业室”为8名农人工追回薪酬款，有用保护劳作者合法权益。

一核引领：市级综治中心构建“多元化解生态圈”

“曾经处理劳作胶葛，要跑人社局、法院好几个当地，现在在综治中心跑一次就能搞定。”近来，在恩施市综治中心“人社+工会”裁调对接作业室，刚拿到拖欠薪酬的农人工王师傅慨叹道。这一改变的背面，是恩施市打破部分壁垒、推动资源整合的立异实践。

依照“多中心合一，一中心多用”的准则，恩施市综治中心整合了信访招待中心、公民调停中心、法律援助中心、研判指挥中心四大中心功用区，完成“一个大门进来、多个窗口服务、一揽子作业处理”。更具突破性的是，这儿不只是行政部分的“调集地”，更是政法力气的“融合体”——市公民法院树立驻中心巡回审判庭，让大众在调停不成时能当场发动诉讼程序；市公民查看院树立查看作业室，对疑问胶葛进行法律监督和精准指引；市公安局、司法局派驻专职人员，供给从治安调停到法律援助的全链条服务。此外，市妇联“百合花”婚姻家庭调停室、总工会“法院+工会”诉调对接作业室等12个专业调停渠道入驻，构成了“纵向究竟、横向到边”的对立化解网络。

“综治中心不是简略的‘物理兼并’，而是‘化学反应’。”市综治中心主任介绍，中心树立了“中心吹哨、部分签到”机制，只需大众有诉求，中心一致受理后，能当即调集相关部分力气协同处置。本年3月，某小区30余名业主因房子漏水问题与开发商产生胶葛，中心接到诉求后，当天就调和住建、信访、司法等部分举行联席会，3天内促进两边达到修理协议。这种“一站式受理、精准化分流、多元化化解、闭环式处理”的形式，让对立胶葛均匀化解周期从本来的15天缩短至7天。

为提高标准化水平，市综治中心对照“五有”（有牌子、有场所、有力气、有机制、有用果）要求，推动场所设置、部分入驻、运行机制、督办履行、信息化建造“五个标准化”。拟定《综治中心作业手册》，清晰18项作业职责、23项作业流程，让每个环节有章可循；树立“周调度、月研判、季通报”准则，对超期未结的胶葛实施“红黄牌”预警，本年以来已督办化解疑问案子46件。一同，中心打造“6090”调停作业室等特征品牌，吸纳退休法官、教师、乡贤等“五老”人员28名，用大众听得懂的言语、信得过的方法化解对立。到现在，“6090”作业室已成功调停胶葛320余件，大众满意度达98%。

据不完全统计，恩施市综治中心建成以来，累计受理各类对立胶葛2100余件，涉案金额5.3亿元，调停成功率达92%，信访量同比下降35%，真实完成了“让大众少跑腿、让数据多跑路、让对立不晋级”。

“百合花”婚姻家庭调停室“爱心妈妈”展开回访并陪同张某外出散心。

科技赋能：智能化建造为处理“插上翅膀”

“叮！恩施市七里坪大街网格员上报一同高空抛物危险，请当即处置。”在市综治中心的信息化渠道上，一条网格作业信息闪耀提示。作业人员点击受理后，体系自动将使命分流至大街综治中心和城管部分，2小时后，危险处置结束的反应信春事免费全文阅读息传回渠道——这是恩施市用科技赋能综治作业的日常场景。

为打破“信息孤岛”，恩施市推动政法专网横向联通法院、查看院、公安、司法等政法单位，纵向贯穿19个城镇大街和281个村社区，完成“数据一次收集、多方同享”。综治视联网掩盖市、乡、村三级，让偏僻山村的大众能经过视频连线直接向市级部分反映诉求；综治网格化渠道上线对立胶葛排查化解体系，网格员用手机APP就能实时上报胶葛信息，体系自动生成处置台账，完成“受理—分流—处理—反应—点评”全流程线上闭环。

“曾经调停胶葛，全赖调停员凭回忆整理案情，现在体系能自动相关当事人过往胶葛记载、家庭状况，让调停更精准。”市综治中心信息化负责人展现着渠道功用，“比方遇到婚姻家庭胶葛，体系会自动调取‘百合花’调停室的成功事例和相关法律条文，为调停员供给参阅。”智能化手法不只提高了功率，更让决议计划更科学——渠道定时剖析对立胶葛数据，生成劳作争议、物业胶葛等专题报告，为安全建造供给数据支撑。本年一季度，经过数据剖析发现某工业园区劳作胶葛高发，市综治中心及时联合人社、工会展开普法宣扬和用工查看，胶葛量环比下降40%。

白果乡综治中心与市农业村庄局、派出所、司法所一起调停土地胶葛。

信息跑路替代大众跑腿，让服务更暖心。在白杨坪镇九根树村，乡民经过村综治作业站的视频调停室，与在外务工的子女“云调停”奉养问题；在六角亭大街，社区纠正目标经过定位体系承受动态监管，既保证了管控到位，又削减了来回奔走。科技赋能让综治作业从“被迫应对”转向“自动预见”，从“粗豪处理”迈向“精密处理”。

分级联动：构建“市村庄”三级处理闭环

“感谢大街综治中心，不只帮我拿到了补偿，还让我从头感触到了亲情。”说起上一年的意外，余某至今心胸感谢。2025年5月，余某在七里坪大街居民刘某某家修房时不小心坠伤，医疗费、护理费成了难题。更扎手的是，余某与4个子女隔绝联络多年，无人照顾。大街综治中心得知状况后，一边安排两边洽谈补偿，一边联络余某户籍地村委会寻觅子女，终究促进子女与父亲宽和，既处理了补偿问题，又修正了亲情。

白杨坪镇综治中心现场调停陈某某与熊某某领里胶葛。

这起胶葛的圆满处理，得益于恩施市构建的“市级统筹、城镇处置、村社排查”三级联动机制。市级综治中心杰出“实战指挥渠道”效果，聚集疑问杂乱胶葛和跨部分问题，经过多部分协同攻坚；城镇大街综治中心作为“一线处置渠道”，履行“网格发现上报、中心研判分流、部分协同呼应”机制，将对立化解在萌发状况；村社区综治作业站则扎根底层，以网格化服务为抓手，将处理触角延伸至楼栋、家庭。

在城镇层面，“一线处置”表现速度与温度。七里坪大街综治中心树立“1+4+N”危险研判机制（1名牵头领导，公安、司法、民政、信访4个中心部分，N个相关站所），每周剖析辖区安稳局势。本年以来，大街已排查化解物业胶葛、征地拆迁等危险危险58起。龙凤镇综治中心立异“综治+法庭+派出所”联动形式，对涉企胶葛实施“优先受理、联合调停、快速履行”，为企业挽回经济损失800余万元。

村社区是对立化解的“第一道防地”。在舞阳坝大街土桥社区，网格员每周入户造访，将收集到的漏水胶葛、噪音扰民等“小事”录入网格渠道，由社区综治作业站牵头调停，成功率达95%；在屯堡乡马者村，综治作业站联合驻村作业队、村医组成“乡贤调停队”，用土家谚语、民间道理化解邻里对立，本年已调停胶葛32起。

三级联动机制的高效作业，让对立胶葛“层层过滤、逐级化解”。数据显现，全市90%以上的对立胶葛在城镇、村社区得到处理，真实完成了“小事不出村、大事不出乡、对立不上交”。

品牌引领：特征作业室破解处理难题

“要不是‘百合花’调停室的协助，我真不知道该怎么办。”想起一年前的阅历，张某的父亲仍慨叹万千。2024年2月，17岁的张某因爸爸妈妈离婚后缺少关爱，春事免费全文阅读患上抑郁症并萌发轻生想法。市综治中心“百合花”婚姻家庭调停室敏捷介入，组成“爱心妈妈小组”，经过心思引导、亲情陪同、家长教育教导等方法，协助张某走出阴霾。2025年4月，张某成功复学，亲子关系也康复调和。

查看作业室安排市综治中心公民调停员参加查看听证作业，助力对立胶葛实质性化解。

“百合花”调停室是恩施市打造特征调停品牌的一个缩影。针对不同类型胶葛，全市培养了一批专业化、个性化的调停渠道，构成“一范畴一品牌、一品牌一团队”的格式。

在劳作争议范畴，“人社+工会”裁调对接作业室成效显著。2025年2月，某物业公司因资金链断裂，拖欠32名职工薪酬39.3万元，职工团体求助。作业室敏捷介入，一方面向企业释明法律职责，另一方面引导职工理性维权，终究促进企业付出悉数薪酬及经济补偿。本年上半年，该作业室受理案子127件，悉数调停成功，为劳作者挽回损失399.9万元，其间农人工薪酬214万元。

在底层处理中，乡土才智发挥着一起效果。白杨坪镇的“化三千”调停专班就是典型——其名取自当地“绍胡”纸牌游戏，涵义“化解对立，宣扬正气”。专班由了解风土民情的老干部、老党员组成，拿手用“土办法”处理“新问题”。2024年头，九根树村陈某某与熊某某因通行和排污问题引发抵触，屡次调停无果。“化三千”专班联合派出所、环保办5次上门，用“远亲不如近邻”的道理耐性引导，终究促进两边宽和，既处理了通行和排污问题，又修正了邻里关系。

此外，“医患胶葛调停室”“学校胶葛调停站”“交通事故补偿调停中心”等专业渠道，针对性化解特定范畴对立，构成了“多点开花、各具特征”的调停格式。这些品牌作业室不只是处理胶葛的“减压阀”，更是普法宣扬的“直通车”，让法治精力融入大众生活。

长效处理：从“处理一件事”到“标准一类事”

“现在小区物业不敢再乱收费了，有胶葛直接找社区综治作业站，很快就能处理。”在小渡船大街航空路社区，居民李阿姨对物业的情绪改变深有体会。这一改变源于社区综治作业站树立的“物业胶葛定时谈判”机制——每月安排业主、物业、业委会举行座谈会，将问题处理在平常，本年已防备物业胶葛20余起。

七里坪大街综治中心成功调停余某与刘某某侵权补偿胶葛。

恩施市综治作业不只重视“个案化解”，更寻求“机制破题”，经过总结典型事例、提炼作业方法，构成长效处理形式。针对婚姻家庭胶葛，“百合花”调停室构成“心思引导+家庭教导+盯梢回访”三步作业法，已在全市推广；针对劳作争议，“人社+工会”作业室树立“普法宣扬—危险预警—胶葛调停”全链条机制，本年已展开企业用工训练36场；针对邻里胶葛，村社区推广“网格造访—预兆预警—联合调停”作业流程，从源头削减对立产生。

为稳固处理成效，恩施市树立“回头看”作业机制，对已化解的胶葛定时回访，避免反弹。市综治中心每季度安排“满意度测评”，约请大众对调停成果、服务情绪进行点评，测评成果与调停员绩效挂钩。一同，将综治作业归入安全建造查核，对城镇大街实施“月通报、季排名、年查核”，压实底层职责。

在作业机制的保证下，恩施市综治作业完成了从“应急处置”到“常态处理”的改变。现在，无论是城市小区的物业胶葛，仍是村庄地区的土地对立，都能在标准化、准则化的结构内得到妥善处理，大众的取得感、幸福感、安全感继续提高。

市综治中心安排巡回审判庭、查看作业室以及公民调停员一起参加调停朱某某故意伤害案，两边达到宽和，对立成功化解。

从市级中心的高效联动到村庄网格的精密服务，从科技赋能的才智处理到品牌引领的特征化解，恩施市综治作业一直坚持以公民为中心，用立异破解难题，用实干赢得民意。到现在，全市大众对社会治安满意度达98.6%，接连三年获评“湖北省安全县市”。在推动底层社会处理现代化的道路上，恩施市正以综治作业为笔，在硒都大地上描绘出一幅安全调和、休养生息的夸姣画卷。（邵贞溪 李智）

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