2011年8月，甲省烟草工业公司A分厂（位于甲省A市）有一批进口卷烟纸，因业务需要，需调运至B分厂（位于乙省B市），公司负责人张某安排工作人员小李办理此项工作。因货物数量不大，张某要求通过公路运输。小李按照《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，向烟草专卖行政主管部门申办了该份准运证。