甘肃省出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，规定将城乡“三无”老人全部纳入政府供养范围，供养标准按照不低于上年度城镇居民可支配收入的40%和农民人均纯收入的70%。甘肃省出台的规定保障了老年人的（）。