1900年4月6日，英、法、美、德四国驻华公使联合发出通牒，以出兵“平乱”胁迫清政府，限令在两个月内“剿除”义和团，不然就派出水陆各军代为“剿平”。为了进一步扩大对中国的侵略，英、法等八国于5月28日一致决定，以“（）”为名，派兵进入北京。西方列强还分别照会清政府，“不论中国政府的态度如何，各外国公使已决定调兵来北京”。在西方列强的压力下，慈禧太后竟下谕同意洋兵进京。