被执行人不能以金钱形式履行债务时，经申请人和被执行人同意，可以不经拍卖、变卖，直接将被执行人出让方式取得的国有土地使用权经评估变价交申请执行人抵偿债务，对剩余债务，被执行人应当继续清偿。