“十三五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。对此。十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻五大发展理念，并将（）置于五大发展理念之首。