效率与公平是一对矛盾，下列对两者关系理解正确的是（）①效率是公平的物质前提②公平是提高经济效率的保证③没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷④只要实现公平就一定能提高经济效率