1935年，美国国会通过的《紧急救济拨款法》赋予总统建立适当行政机构的广泛权力。1950年美国政治学会的一项研究表明：“一个有纪律和协调一致的政党，通过内阁和其他机构把总统和国会联系起来，能够超越宪法分权而造成的沟壑。”这反映了当时的美国（）