某地首创一种实名制、免费发放的文化惠民卡，市民持卡可以看电影、看演出、买书，只要在签约商户进行文化消费，就可以享受折扣、积分、奖励等多项优惠。文化惠民卡的发放能够（） ①降低文化消费的成本 ②全面提高劳动者的素质 ③提高文化产品的质量 ④调动人们文化消费意愿