美国的创始人之一汉密尔顿针对美国建国初期的状况说：“我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变„„以外，是无法修理的。”汉密尔顿所说的“结构上的基本错误”是指（）