任何信息传输体制都有其自身无法克服的弊端，都可能出现信息不畅的情况。信息的传输者和接受者之间在主观上和客观上存在着信息供给与信息需求的矛盾，很容易为非正规传输渠道打开方便之门；了解信息无门，就会寻找体制外的信息渠道。于是某些知情或者号称知情者，就会“各投所好”，传播或者制造小道消息。小道消息作为社会信息需求的一种自我补救。它是在组织交流不充分、不通畅的情况下出现的，是一种不正常的畸变信息。尽管其可能存在一定的真实性，但其扩散的结果很难控制，容易引发社会盲动。
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