依据《中华人民共和国环境影响评价法》，设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，做出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成（），对环境影响报告书进行（）。