《周礼·考工记》将城邑分为三级：第一级是“王城”；第二级为“诸侯城”；第三级为“都”，即宗室和卿大夫的采邑。在城隅高度上，规定王宫“门阿之制，以为都城之制，官隅之制，以为诸侯之城制”。出现这一现象的主要原因是的实行（）