2013年3月1日，国务院发布楼市调控新“国五条”细则。新“国五条”细则规定，居民出售自有住房，按转让所得的20%征收个人所得税。上述规定（） ①是为了增加财政收入、充实国库 ②是政府利用行政手段调控房地产市场的表现 ③有利于抑制投机需求、平抑房价 ④有利于发挥税收的调节作用，引导市场交易行为