某公司拟建一爆竹加工厂，有三处待选场址A、B、C，重要经济因素成本见表4-11，非经济因素主要考虑政策法规、气候因素和安全因素。就政策而言，A地最宽松，B地次之，C地最次；就气候而言，A地、B地相当，C地次之；就安全性而言，C地最好，A地最差。三种非经济因素比较见表4-12、表413和表4-14。据专家评估，三种非经济因素比重为0.5、0.4和0.1。



要求用层次分析法确定最佳场址。并说明：
1．设施选址的意义及主要程序。
2．影响场址选择的主要经济因素和非经济因素。