（）是教育事业的机构设置和管理权限划分的根本性管理制度，是一个国家在一定政治、经济制度和科技发展水平基础上建立的教育事业相对稳定的办学体制、财政体制及管理体制等，涉及教育管理权限划分、人员任用和教育事业发展的规划和实施。