A项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在的投标人可供选择的

B受自然地域环境限制的

C省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目

D涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的

E拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的