原始机关的第一价值（初始价值）和对其他机关及非政府方面使用者的第二价值（从属价值）。其中，第一价值包括行政管理价值、法律价值、财务价值和执行价值，第二价值称之为档案价值，其又分为证据价值和情报价值两种类型，并阐述了鉴定这两方面价值的原则和方法。