行政单位和事业单位的共同特征是( )。

A．不以盈利为目的，纳入政府预算管理范同

B．不具有社会管理职能，向社会提供私人物品

C．具有社会管理职能，向社会提供公共物品

D．不以盈利为目的，不纳入政府预算管理范围