汉初律令规定：里门每天按时开放，钥匙由田典、里典轮流掌管；在伏日（鬼节）里门全天关闭，禁止行人通行和里民出入耕作；如有使节出行、救水火、追盗贼等情况，则开门放行；违律者，罚金二两。由是可知当时政府（）