行政权限多由法律明文规定。在没有明文法律依据条件下，可以由（）推定确定。_行政法与行政诉讼法_全学科试题题库

当前学科：行政法与行政诉讼法

题目：单选
行政权限多由法律明文规定。在没有明文法律依据条件下，可以由（）推定确定。
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材料一：红色政权地区，系指在中共领导下，实行武装割据，与国民党统治的白色政权相对立的革命根据地。这些地区革命政权的形式，始于第二次国内革命战争初期的工农武装暴动，中经过渡性质的“革命委员会”，而后逐渐形成各级地方的工农民主政权。材料二：苏维埃是红色政权体系中最基层的组织，毛泽东曾把整个红色政权比喻为牢固的塔，而乡政权犹如塔脚。为了把乡政权变为“石头筑的塔脚”，从而坚固红色政权的整个“宝塔”，革命根据地的各级领导机关非常重视乡政权的建设，并从中积累了不少好的经验。为了广泛吸收群众参加政权管理，乡工农兵代表会议设立了经常的或临时的各种专门工作委员会。这种委员会的参加者都是不脱产的群众中的积极分子。材料三：红色政权的机构和制度，其作用，不但在于对豪伸地主和买办、资产阶级实行专政，而且还在于它是工农大众日常生活的管理者。它通过普遍平等的选举制度，把工农群众的优秀代表选拔到各级政权机关，它实行民主集中制的组织原则，既有高度的民主，又有高度的集中。材料四：红色政权在政权机构和制度建设中也存在一些不足。在二十年代，当中共在政权建设上尚无直接经验的情况下，红色政权在一定时期内排除了民族资产阶级的参加，这与中国国情和当时中国革命的性质和阶段是不相适应的。在选举上，对剥削者和为剥削者服务的人没有区分，而一概剥夺了这些人的选举权与被选举权。不利于争取可以争取的力量。另外，红色政权实行“议行合一”制，集立法权与行政权于一身，而不注意解决如何发挥社会和人民的监督作用，也容易导致专檀。 ——以上材料均摘自白寿彝《中国通史·近代后编》红色政权是如何加强政权建设的？根据材料评析红色政权进行政权建设的措施。

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