1992年，不结盟运动第十届首脑会议提出，要对运动的目标作新的定位，在继续为构建国际政治新秩序而努力的同时将把运动的侧重点转向经济领域，现在的主要目标是“向贫穷落后宣战”。促使不结盟运动目标重新定位的重要背景是（）