作为一门科学，政策科学总是以理性原则为基础，试图运用科学方法建立各种理性模型来改进政策制定，同时也重视政策制定者的经验、直觉、预见、灵感等超理性因素，以及情感、深层心理动机等非理性因素的作用。()