A . 传达中央官署的指示
B . 劝谕、告诚属官和民众
C . 证实中央官署派往地方衙署差官的身份
D . 作为所派官吏通过关津、动用驿站车马的凭证
E . 辨验公文纸真伪的文书工作制度