建立新型农村社会养老保险制度，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。政府重视新型农村社会养老保险问题是因为（）。 ①我国政府是为人民服务的政府 ②我国政府是法律的制定者和执行者 ③政府担负着提供社会公共服务的职能 ④它是最高国家权力机关的执行机关