1952年4月，周恩来在外交部第一次驻外使节会议的讲话中指出，就外交工作来说，是“以国家和国家的关系为对象的”，区别不同国家的“主要关键是对战争与和平的态度”，而不是国家的阶级属性．’周恩来的这一外交思想（）。