A . 有效政府是有限政府的前提
B . 有限政府是有效政府的前提
C . 一个合理的政府只能是有限的政府
D . 不是有限的政府，不可能是有效的政府
E . 构建有限政府，主要内涵在于构建一个完善的法律体系