19世纪70年代宁波买办严信原创办轧花厂，因惧怕官吏们反对，所以表面上依附于日本人的保护之下；上海发昌机器厂造的一艘小汽船，船头悬挂英国旗，船尾悬挂中国龙旗。造成以上现象的根源是（）。