单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向（）以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。