A . 出资人获得的是已经建成并投入运营的基础设施特许经营特权
B . 出资人对新建项目无控制权、无直接关系
C . 政府会失去对TOT模式下基础设施的控制权
D . 出资人不得参与新建基础设施项目的建设和运营
E . 政府可以具有新建项目完全的控制权