对于2013年全年的消费形势，专家预计总体乐观：国务院出台了长期拉动消费政策，此外，国家还出台了深化分配制度改革、促进就业、开展新型农村社会养老保险试点、保障低收入群体基本生活、降低医疗费用等方面的政策。国务院还提出要优先发展家庭服务业态，落实职工带薪年休假制度。这些政策在很大程度上有利于解决居民“没钱消费”或者“不敢消费”的机制性问题。 结合材料，分析政府解决居民“没钱消费”或“不敢消费”的机制性问题的政治生活依据。