下列关于税法行政解释问题说法正确的有(  )。

  A．行政解释具有可操作性强和灵活的特点

  B．行政解释削弱了税法的效力，影响了法律的稳定性，不利于保护纳税人的利益和国家利益

  C．完善我国税法形成机制，应当集中税收立法权，减少授权立法，提升行政法规为法律

  D．大量行政解释的出现是因为中国的税收法律与行政法规条款简约