S市在全国率先提出并成功推动文化创意产业发展，其主要做法是：坚持政府引导，立足市情，盘活老城资源，大力扶持一批特色鲜明、优势突出的文化创意产业基地和园区；坚持用市场化的方式推进文化产业发展，积极推进文化体制机制改革，鼓励国有、民营和外资非文化企业以及非国有资本进入文化产业领域，激发文化创造活力。 S市发展文化创意产业是如何坚持一切从实际出发，实事求是的？