阅读下列材料，回答第题。
张某于某日参与打架斗殴时将两人打成重伤，A县公安局以刑事案件立案侦查，张某为躲避追捕逃往外地。后公安局侦查人员了解到张某从外地潜回其表兄王某家中，便至王某处追查，却未发现。于是侦查人员在未办理有关手续的情况下，将王某的一辆卡车扣押，并告诉王某必须将张某找到并送交公安机关后才能还车。王某多次与公安局交涉要求返还被扣车辆，均遭拒绝。后张某在潜回家取日用品时被公安机关抓获，公安机关遂将张某拘留。
在办理刑事案件时，公安机关的职权除侦查以外，还包括：