由于人口增长速度特别快，H市在教育、住房、医疗、养老等方面面临着巨大的考验，但H市力争善待每一个来该市的公民。为此，该市2015年推出了居住证改革，将通过居住证在保障服务方面改善外来人员的待遇。这一举措（）①体现了公民权利的至上性②有利于促进社会公平正义③彰显了人民民主的真实性④缩小了城乡收入分配差距