甲建设单位的一个施工项目由于资金困难而停工，但按照合同约定，乙施工单位仍有该项目的照管责任，该地区突遇山洪暴发，与该项目相邻的丙单位在未与甲、乙单位联系的情况下主动帮助抗灾抢险，丙单位为此行为付出了一定的资金，该笔资金应当由（）