国务院总理温家宝在2011年政府工作报告中强调，科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终将教育放在重要的战略位置，坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展。从文化生活角度看，要坚持优先发展教育是因为，教育（） ①具有选择、传递和创造文化的特定功能 ②决定着社会制度的变化，也决定着文化的发展方向 ③在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用 ④是发展社会主义文化的中心环节和重要内容