每年上万亿元的中央财政支出花在哪里，是否起到应有的作用，是每个纳税人亟待了解的问题。2014年9月，全国人大批评指出，财政部在资金分配和管理方面一定程度上存在着“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的问题。全国人大的做法表明（）。 ①政府是国家权力机关的执行机关 ②全国人大是最高国家权力机关 ③政府要对人大负责，受人大监督 ④全国人大行使国家最高决定权