A . 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法
B . 意见既可以作为上行文又可以作为下行文还可以作为平行文
C . 意见作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理
D . 意见作为平行文和下行文时，接文机关应遵照执行