卢梭说过：“人民服从首领时所根据的那种行为绝不是一个契约„„那完全是一种委托，是一种任命；在那里，他们仅仅是主权者的官吏，是以主权者的名义在行使着主权者所托付给他们的权力，并且只要主权者高兴，他就可以限制、改变和收回这种权力。”可见他主张（）