河南省将蔬菜生产摆在一个突出位置，要求稳定和提高城市蔬菜自给能力，通知要求各地要结合本地区特点、居民消费习惯、消费需求、仓储条件等，科学规划、合理布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店，做好各类网点的布局调整。鼓励有条件的市、县（市、区）和蔬菜主产区积极开展蔬菜保险试点，要探索建立农产品价格安全保障制度，实施农副产品价格低时保农民、高时保城市居民生活的双向保障机制。 结合材料，分析力保“菜篮子”安全的各项措施坚持的方法论原则。