A公民.法人或者其他组织能够自主决定的

B市场竞争机制能够有效调节的

C行业组织或者中介机构能够自律管理的

D行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

E行政机关采用事前监督行政管理方式能够解决的