《中国银监会办公厅关于政策性银行行政许可事项有关问题的批复》（银监办发〔2006〕257号）明确，政策性银行及其分支机构的设立和撤并事项，应先取得（）核准意见后，再由银监会按监管职责分工程序作出行政许可决定。