中国共产党为进一步促成抗日民族统一战线，实现全国抗战，在同（），（），两将军和平解决西安事变之后，自1937年2月开始，以致国民党五届三中全会电所提出的五项要求和四项保证为基础，就陕甘宁边区政权、红军改编、两党合作的组织形式与共同纲领等问题，同国民党当局先后进行了六次谈判。