A . 经国家下达指令计划，由主管机构批准
B . 经有关方面协商一致，由主管机构批准
C . 经主管机构制定，由国家立法机构批准
D . 经有关方面协商一致，由国家立法机构批准
E . 由国家立法机构制定，由主管机构批准