宋神宗欲改革职官制度，曾讨论枢密院机构是否继续存在，有人建议将其权力合并于兵部。但神宗说：“祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制，何可废也？”因而改制时唯独把枢密院保留了下来，枢密使照例用文人充任，副职有时用武人。这主要体现了宋朝政制的特点是（）