根据《中国电信IP城域骨干网组网与策略规范（2010版）》，IBGP运行在城域网核心层和业务接入控制层，承载用户路由。为便于实施和维护，提高扩展性，对大型城域网可采用一级RR结构，如果RR的IBGPPeer大于：（），原则上通过增加cluster提高网络的可扩展性。