A、立足中国国情，坚持因地制宜、区别对待

B、坚持以发展经济为中心，与经济体制改革相配套

C、正确处理改革、发展和稳定的辩证关系

D、坚持对外开放，广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华

E、坚持分步实施、逐步到位的渐进改革方式