A天津市的地方性法规和北京市的地方性法规发生冲突，由全国人大常委会裁决

B部门规章的效力高于地方性规章

C一般情况下，在法的实践效力上，程序法从新，实体法从旧

D上位法优于下位法的意思是说在司法实践中总是优先适用上位法