被告人冯某在火车搬运站做过多年的三轮车搬运工，熟悉搬运工作。2011年5月某日，冯某使用的三轮车坏了，向同事党某借了一部旧车暂用。党某告诉冯某，此车车闸失灵，还未修理。冯某说，我推了几十年的车，没关系。当日，冯某运货将车推至搬运站附近一斜坡处，为减小惯性，卸下一些货物后，驾车下坡。终因车重坡陡，车闸不灵，将一行人撞成重伤，对冯某的行为应怎样认定和处理？（）